Educação avaliada por métricas duvidosas em debate
Marina Gomes
Incontáveis modelos de classificação, com variados propósitos, métricas e metodologias, têm colocado em cheque a validade dos rankings escolares. A multiplicação de índices e listas impacta o modelo de educação e acaba por influenciar e alterar a orientação de escolas, sejam de ensino fundamental, médio ou superior.
]]> Um relatório publicado em 2012 pela Academia Britânica, organização de ciências humanas no Reino Unido, concluiu que as listas classificatórias, de fato, afetam o comportamento. "Em alguns casos, isso pode ser bom, mas não universalmente. O governo, que tem sido em grande parte responsável por promover essas tabelas, deve pensar com mais cuidado sobre seus usos e dar atenção à sensibilização do público para suas propriedades. Há a necessidade de avaliar seu funcionamento num sentido amplo, de modo que os seus melhores aspectos possam ser preservados, ao mesmo tempo em que se limitam suas desvantagens. É fundamental, ainda, ressaltar a necessidade de abordar as limitações de rankings: se são estatisticamente duvidosos, isso mina qualquer ponto forte que possam ter. E se é para ser contínuo, algumas das questões delineadas deverão ser direcionadas para garantir o cumprimento dos objetivos e ser realmente funcional aos policy makers, profissionais e público em geral", escreveram os responsáveis pelo documento, intitulado "Measuring Sucess".A professora Ellen Hazelkorn, do Dublin Institute of Technology, explica em seu livro Rankings and the reshaping of higher education: the battle for world class excellence (MacMillan, 2011) que a crescente obsessão pelos rankings teve início na década de 1990. Ela menciona a revista US News & World Report, cuja edição especial sobre as melhores faculdades da América é publicada desde 1987, e conta que a intenção inicial era orientar os candidatos na escolha de uma escola.
Hoje, porém, fomentam uma ferrenha concorrência entre as instituições na busca pela legitimação de excelência e prestígio. "Rankings são um fenômeno cultural muito típico de nossa cultura de mercado. Gostamos de saber quem está em primeiro lugar, quem é o campeão. Achamos natural fazer isso com times de futebol, corridas de automóveis, de cavalos, com cantores de televisão, índices de saúde, pobreza, felicidade, bem-estar, taxas de crescimento. Não se trata mais de saber se os rankings são efetivos ou não. Agora, são inevitáveis. Como todo ranking, suas metodologias podem e devem ser discutidas, aperfeiçoadas e entendidas por todos. Eles se transformaram numa realidade do mundo presente, com enorme impacto no imaginário mundial", afirma Edson Nunes, professor universitário, Ph.D. em ciência política e autor do livro Educação superior no Brasil: estudos, debates, controvérsias, com a colaboração da equipe do Observatório Universitário, que coordena.
DIVERSIDADE E LIMITAÇÃO
Se, por um lado, prega-se que os rankings tornam as universidades e os processos mais transparentes, não é menos sabido que as próprias metodologias sofrem de opacidade. "Tudo depende do que você espera dos rankings, e todos envolvem parâmetros difíceis de medir ou mesmo de definir. Não é por outro motivo que temos tantos rankings com resultados diferentes. O que definitivamente não se deve fazer é tomá-los como definidores absolutos de qualidade das instituições. É comum os dirigentes terem uma atitude de desprezo em relação aos rankings e ao mesmo tempo comemorar cada vez que sua instituição aparece bem em algum deles", aponta o professor associado do Instituto de Física e ex-coordenador de relações internacionais da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), Leandro Tessler.
Para validar um ranking, é pertinente compreender o escopo da sua elaboração. Afinal, podem ser realizados por governos, entidades, organizações, revistas, comunidades acadêmicas, com diversos critérios e interesses. Portanto, o primeiro olhar deve ter o intuito de identificar quem os fez, o público ao qual se destinam e os itens "somados" na conta. É preciso ter em mente que o conjunto deles trata de uma ínfima parte das instituições de ensino. A European University Association (EUA) fez um dossiê e mostrou que as listagens não abrangem mais do que 3% de um total de 17.500 universidades espalhadas pelo mundo. Ou seja, a imensa maioria está completamente excluída do sistema.
ENSINO MÉDIO
As administrações governamentais no Brasil dispõem de uma extensa lista de rankings e avaliações, em todos os níveis: Enem no ensino médio, Saresp no ensino fundamental e o Enade no universitário. "É fácil compreender o porquê desse processo: a engrenagem que impulsiona todas as instituições a enquadrarem-se no sistema mercadológico/industrial. Não é de assustar a quantidade de outdoors espalhados pelas ruas promovendo as notas nos rankings. Esses resultados vendem matrículas, credibilidade e a ilusão da competência da escola. E são danosos na medida em que vendem uma nota que representa sucesso garantido e a ideia de que a escola é uma indústria", analisa Stella de Melo Silva, especialista em docência universitária, mestre em divulgação cultural e científica e membro da Associação Brasileira de Pesquisadores e Profissionais da Educomunicação.
]]> A professora conta que em sua entrevista para um mestrado, com professores de uma escola privada do ensino médio, notou que esses profissionais estão presos a um sistema engessado que envolve, entre outros, formar para o vestibular. "Mas não se melhora a qualidade da escola 'rankiando' alunos e professores, porque a escola lida com material humano e este, por sua vez, não cabe numa tabela de contabilidade e estatísticas; tem variantes, possibilidades, indisponibilidades", conclui. A docente Nora Krawczyk, da Unicamp, autora do livro Sociologia do ensino médio (Cortez, 2014) acrescenta outro agravante: o país oferece apenas um tipo de ensino médio, o acadêmico, voltado para o vestibular, com um currículo extenso e desgastante, que faz com que cerca de 40% dos ingressantes não consigam finalizá-lo. ]]>